一、基本情况
（一）旅游资源基本情况
洋县旅游资源丰富，以自然景观和生态资源为主体，以华阳的山、黄金峡的水、蔡伦墓的人文景观、“秦岭四宝”为代表，特色突出，种类齐备，主要表现在：
第一，种类多。洋县旅游资源主要有：山水奇观、瀑布奇观、江河风光、原始森林、冰川遗迹、“秦岭四宝”、历史文化、宗教寺庙遗址等。
第二，分布广。全县旅游资源丰富，可供开发利用的旅游资源35处，主要景区(点)10处，其中省级以上文保单位5处。
第三，特色突出。洋县旅游资源的等级和品位较高。很多资源在全市全省乃至全国都具有垄断性和独占性。如长青生态旅游区既有峨眉之秀，又有九寨之美，是陕西省“十一五”十大旅游重点建设项目之一。“秦岭四宝”—朱鹮、大熊猫、金丝猴、羚牛出现在同一区域，具有独特性。“东方宝石”—朱鹮资源不仅是全国，乃至是世界的聚焦点，2003年又被陕西省确定为省鸟；九十里黄金峡又称汉江第一峡，以水急、滩多、气势磅礴而誉为西北的“小三峡”，两岸的自然风光，汹涌澎湃的河水，极具原始神韵；造纸术发明家蔡伦在世界百位名人中列第七位而名扬世界，长眠在洋县龙亭镇。这些高品位的旅游资源集聚着陕南旅游资源之精华，特别在生态旅游资源方面更是得天独厚，是秦岭生态资源的集聚点和代表，也是洋县生态旅游的品牌，在全省全国占有很重要的位置。
（二）全县经济状况
近年来，洋县县委、县政府带领全县人民坚持开放兴县、工业强县、农业稳县，旅游活县战略，积极实施“二次创业”目标，不断优化投资环境，全县经济和社会各项事业全面发展。2006年，全县实现国内生产总值23.15亿，同比增长10.1%，其中一产6.51亿元，二产9.01 亿元，三产9.63亿元，固定资产投资9.1亿元，同比增长27.4%，全县各类金融机构存款余额30.9亿元，增长12.2%,社会消费品零售总额4.12亿元，增长12％。2007年截止10月旅游业产值4100万元，增长310％，“十五”期间年均增16.5%。
（三）旅游业发展基本情况
洋县是全省44个旅游发展重点县之一，也是汉中实施“146旅游工程”重点发展区域。故有“汉上明珠”之称，今享“朱鹮故乡”之美誉。旅游资源十分丰富，以生态景观和人文景观为主体，以朱鹮、蔡伦纸文化、长青生态为代表，山水瀑布奇观、江河风光、原始森林、冰川遗迹、“秦岭四宝”、历史文化、宗教寺庙遗址等可开发利用的资源35处，面对丰富的旅游资源，近年来，县委、县政府高度重视旅游产业发展，确定为全县经济发展的五大支柱产业之一，不断理清工作思路，加大工作力度，加快旅游产业发展步伐。目前，已初步形成了朱鹮、蔡伦纸文化、长青-华阳生态三大旅游品牌雏形。三大旅游品牌之中长青-华阳旅游区是陕西省“十一五”十大旅游重点建设项目之一。2005年华阳红色旅游被列入全国百家红色旅游景区“川陕革命纪念馆（汉中）”之中。全县旅游“食、住、行、游、购、娱”六要素具备。
（四）旅游产业要素发展现状
洋县现有景点13个，品牌景区4个，民俗园、农家乐76余家、星级宾馆3家、大型购物超市5家，旅行社门点3家。目前，已初步形成了朱鹮观赏、蔡伦纸文化、长青生态、华阳古镇四大旅游品牌雏形和“一轴两城三带五区”的旅游发展框架。随着西汉高速公路和洋太公路的全线开通，旅游交通将更加便捷，旅游品牌效应已逐渐显现，发展活力也随之不断增强，旅游产业成为全县经济增长的新亮点。
（五）旅游管理机构情况
洋县旅游局成立于2002年9月，为县政府旅游行政主管部门。其主要职责是负责全县旅游业发展的中长期计划的制定，组织开发重点旅游项目；制定旅游宣传促销计划，开展旅游宣传促销活动；依法加强对旅游行业和旅游市场的管理，开展服务评比及旅游安全检查等工作。
长青华阳景区成立有景区筹建处，专门负责景区开发建设工作。
（六）旅游纪念品
目前，已经开发的旅游纪念品有绿色食品系列和工艺品、朱鹮、蔡侯纸等主题纪念品、出版物共4大类60多个品牌。
（七）交通情况
洋县境内公路运输以西汉高速、108国道和县道为骨架，以乡村道路为网络，沟通城乡，联结村组。四通八达的运输线路通往县内外。根据2000年统计资料，全县晴雨通车里程850.63公里，占全县公路总里程的55.51％。阳安铁路在县内建有车站，西汉高速公路和108国道横穿贯县内东西，即将建设的“十天”高速公路也将经过县内，西汉高速在洋县留有3个接口，分别对接县城洋州镇、龙亭镇和金水镇。目前，通往长青华阳景区的68公里的三级公路标准的旅游专线正在建设。这些便利的交通条件，为洋县更快更好地承接关中经济区、沟通成渝经济区、联系江汉经济区、长三角经济区提供便利。
二、旅游发展战略
（一）旅游产业定位
旅游产业确定为洋县五大支柱产业之一和实现县城经济突破发展的关键产业，着力用三年时间建设“生态旅游、休闲度假”两大旅游产品体系，塑造“朱鹮之乡、纸文化圣地”的旅游形象，精心打造朱鹮观赏、长青生态、华阳古镇和蔡伦纸文化四大旅游品牌，实现“两点促一区”、“一区带两点”的互动发展模式，即以朱鹮和蔡伦两张国际品牌为突破口，吸引国内外游客来洋观光旅游、投资开发旅游资源，以此来促进长青华阳旅游区（长青华阳旅游区包括长青生态和华阳古镇两个景区）快速发展；同时通过打造长青华阳这个高端旅游产品，尽快形成国内知名生态旅游品牌，开发县域土特产品和景区纪念品，延长产业链，使更多的国内外游客来洋观光，促进其他旅游资源的开发，推动全县第三产业的发展，实现我县旅游产业率先突破发展。
（二）、发展目标
